電信業(yè)自八十年代以來，成為全球發(fā)展最快的產業(yè)之一，目前已成為僅次于醫(yī)療保健、金融行業(yè)的全球第三大行業(yè)，并且還在迅猛發(fā)展。在電信產業(yè)成長為推動經濟增長的主導行業(yè)的同時，電信市場自由化的進程也大大加快了。

　　1997年2月15日，擁有全球電信業(yè)務90％以上的69個WTO成員國，正式簽署了“全球電信基本協(xié)議”，承諾于2000年對外開放電信市場。協(xié)議覆蓋了電話、數(shù)據傳輸、傳真、衛(wèi)星和無線通信等所有形式的電信服務。在此背景下，隨著市場開放和科技進步，在全球無縫連接、一站購齊和端到端服務需求的壓力下，新興電信市場的開發(fā)成為人們注目的焦點：一方面是現(xiàn)有業(yè)內企業(yè)意欲在新興市場占據和保持自己的領先地位。為了同全球電信市場發(fā)展趨勢相配合，各大電信企業(yè)紛紛進行重組，以增強自身的競爭實力，在國際市場競爭中占據優(yōu)勢地位。如德國電信的私有化、巴西電信的分割拍賣，1996年電信法后的美國電信業(yè)風起云涌的并購重組浪潮，都是對這一發(fā)展變化的反應。另一方面，許多業(yè)外企業(yè)試圖借助電信業(yè)的發(fā)展而尋找到自己成長發(fā)展的新動力，而開始把自己的業(yè)務向電信業(yè)，特別是向新興電信市場延伸。

　　中國電信市場作為世界最有發(fā)展?jié)摿妥畲蟮氖袌鲋?，越來越引起人們的關注。對許多電信公司的總裁而言，采用何種有效方式進入中國電信市場，是他們所面臨的重大課題。

　　中國電信市場發(fā)展趨勢

　　中國電信市場巨大的市場容量和發(fā)展?jié)摿?，使其成為國際市場中尚未完全開發(fā)的最大的一塊新興市場。在經歷了令人印象深刻的超速增長后，中國政府將信息通信產業(yè)確立為21世紀中國的核心產業(yè)。信息產業(yè)部于1998年底公布的中國信息通信產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略表明，今后中國每年將向這一領域投資1600億元人民幣（約合193億美元），并在2000年前實現(xiàn)以下目標：

　　1、將現(xiàn)有的1．1億條電話線路容量增加到1．7億條，與美國不相上下。

　　2、移動電話用戶到1998年10月發(fā)展到2000萬戶，2000年前為4000萬戶。

　　3、數(shù)據通信用戶突破300萬。

　　那時，中國的電話線路容量將躍居世界前列，移動電話的普及程度也將僅次于美國和日本，位居世界第三位。

　　中國電信市場的發(fā)展歷史和令人矚目的成長未來，使中國電信市場具有巨大的吸引力。另一方面，與國際電信改革浪潮相呼應，中國電信業(yè)也在大力進行改革。主導方向是在電信業(yè)中導入競爭機制，降低成本，提高服務質量，增強競爭實力。在電信制造業(yè)方面，中國政府一直是鼓勵競爭，沒有過多的行政干預。而且像Ericsson、Nortel、Nokia、Siemens、Motorola、NEC等世界級的大公司很早就進入中國市場生產和銷售，但在向中國轉讓知識和技術方面，這些外國公司的步伐不是很大。因此為更好地加入國際電信市場的激烈競爭，中國政府目前正加大改革力度，扶持一批中國民族電信制造企業(yè)。中國政府準備支持一些民族電信制造商成長為具有出口潛力的世界級公司。中國官方表示，今后不再輕易審批新的合資制造企業(yè)，而到2001年，中國制造商在中國移動電話設備市場所占份額應達到40％，到2003年將達到大約70％（目前占有份額為10％左右）。同時我們看到以華為、中興、大唐、巨龍等企業(yè)為代表的中國民族電信制造企業(yè)，在世界競爭最激烈的中國電信設備市場中逐步成長起來。如1998年10月，中國中興通訊公司在同Ericsson、Siemens、NEC和Alcatel等國際知名企業(yè)的激烈競爭中，憑借其先進的技術和合理的價格，獲得巴基斯坦PTCL一項價值9500萬美元的BOT合同。

　　中國電信業(yè)以前采用的是西歐模式，即國家電信主管部門既是電信政策的制定和執(zhí)行機構，也是具體經營單位，對本國電信業(yè)有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經營、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的權力?，F(xiàn)在，中國電信運營業(yè)也開始改革，實行政企分開，引入競爭機制，開放市場。繼1994年允許中國聯(lián)通公司（ChinaUnicom）經營電信業(yè)務后，1998年12月，中國信息產業(yè)部又宣布將占壟斷地位的中國電信（ChinaTelecom）分割成固定電話、移動電話、衛(wèi)星傳輸和尋呼四個實體，并開始允許其他企業(yè)進入電信運營行業(yè)。Chi naTelecom的分割，與1984年AT＆T的分割不同，幾個新公司之間并未規(guī)定相互業(yè)務禁入，反而是準備在未來的發(fā)展中，隨著實力的增長，鼓勵各公司發(fā)展全套業(yè)務。其實質在于通過分割，創(chuàng)造一個較為公平的競爭環(huán)境，形成若干真正具有競爭實力的中國電信運營企業(yè)。

　　中國國內曾爆發(fā)了一場關于中國電信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的大辯論，論題涉及從ChinaTelecom的分割，到電信業(yè)同有線電視業(yè)的競爭，到電信市場對內和對外的開放。從政府官員到研究學者，都紛紛發(fā)表各自的觀點。但不管最后結果如何，中國電信業(yè)改革的軌跡應該更似于德、法電信的改革，而不是美國電信業(yè)的改革模式。中國電信業(yè)改革的歷程可能是：1．打破ChinaTelecom的壟斷。 2．分割后的若干較小運營商和新進入者的競爭與發(fā)展。3．電信運營商同有線電視網及其他專網擁有者的競爭、融合。4．對國際社會開放中國電信市場。特別是作為申請加入WTO的中國，電信市場的開放既是必須要付出的代價，但同時也是中國政府手中談判的重要籌碼。

　　因此，未來的幾年內，一方面會是中國政府從電信經營中淡出，另一方面會是中國政府對電信業(yè)管制的加強。對許多試圖進入中國市場的外國企業(yè)而言，中國電信市場仍然是一個充滿巨大誘惑力的、難以捉摸的謎！那么，如何才能捕捉機會，分享到中國巨大的電信市場蓬勃發(fā)展所帶來的利益呢？

　　中國電信市場進入戰(zhàn)略

　　作為一家外國企業(yè)，準備進入中國電信市場，首先必須明確幾個問題：

　　When：是想等到中國電信市場成熟到完全對外開放時，還是現(xiàn)在就要搶灘，以期與其共同發(fā)展？

　　What：進入的目的是想控制和占有中國電信市場，還是與本地企業(yè)共同分享市場成長的收益？

　　How：是以排他性競爭的姿態(tài)擠入市場，還是以合作開發(fā)的姿態(tài)進入市場？在這方面其實國際電信市場上已有經驗可以借鑒。 1996年美國電信法實施后，AT＆T在承受了巨額損失后，仍然無法在同小貝爾公司的競爭中站穩(wěn)腳跟，轉而并購了TCI，通過迂回策略，開辟了AT＆T的入戶通道。1998年，在經歷了幾年的搏殺后，AT＆T與BT也握手言和，組建合資公司，合作開發(fā)全球業(yè)務。可見協(xié)同合作、利益共享、共同發(fā)展是全球經濟一體化條件下企業(yè)生存發(fā)展的主旋律。特別是中國具有歷史悠久的獨特的文化背景，再加上中國政府在可預見將來的強有力的管制，因此選擇合作、共享和共同發(fā)展策略，才是外國企業(yè)進入中國電信市場的關鍵所在。

　　進入中國電信市場的途徑

　　在當前情況下，進入中國電信市場的有效途徑有：

　　1、投資中國電信類股票。中國首家在海外上市的電信股— —中國電信（香港），即使是在經歷了亞洲金融風暴之后，199 8年12月的股價與其1997年10月首次在香港上市時的發(fā)行價相比，仍上漲了26．3％，成為香港股市中的亮點。中國政府進行全國性的電信基礎設施建設，進行電信業(yè)改革，都需要大量的資金，其中相當部分會通過資本市場進行籌集。在未來幾年里，一些優(yōu)質的電信企業(yè)股票都可能在國內和國外的交易所上市發(fā)行，一些中小型企業(yè)還可能在第二板塊市場發(fā)行。外國投資者目前還無法進入中國A股市場交易，但可以在中國B股市場或向在香港等海外市場上市的中國電信類股票投資，以此種方式間接分享中國電信市場的發(fā)展。

　　2、投資針對中國信息產業(yè)的風險投資基金。首先，中國政府鼓勵風險投資以推動中國高新技術企業(yè)的發(fā)展。如在1998年1 0月，科技部就向著名的IDG公司引進10億美元設立一項風險投資基金。其次，經過10多年的發(fā)展，中國信息產業(yè)已初具規(guī)模和水平。在大、中、小三個層面，都已經出現(xiàn)了一些素質良好，站位獨特，頗具前途的概念型企業(yè)。這些企業(yè)的業(yè)務往往同電信增值業(yè)務聯(lián)系密切。風險投資在美國等地的成功率在20％左右，而在中國，根據分析家的評估，成功率可以達到70％。目前知名的成功企業(yè)包括金蝶、四通利方、搜狐等。外國公司既可以通過在香港等海外第二板塊IPO作為資金出口，也可以擁有股權作為進入中國電信市場的跳板和手段。

　　3、與本地企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。外國企業(yè)分享中國電信市場成果的一個重要途徑，就是同有實力的中國企業(yè)建立牢固的戰(zhàn)略伙伴關系。這種伙伴關系必須著眼于未來的戰(zhàn)略發(fā)展。伙伴的選擇可以是電信運營商，也可以是CATV業(yè)者，或現(xiàn)在的Internet運營商。根據發(fā)展的趨勢，三者業(yè)務的相互交叉進入是不可避免的。同這些企業(yè)結成牢固的利益共同體，就為企業(yè)分享中國電信市場的增長所帶來的利益提供了良好的保證。

　　4、承攬外包業(yè)務。中國電信運營企業(yè)擁有的是硬件設施優(yōu)勢，而其軟件設施開發(fā)能力不足。外國公司可以通過合資、合作等多種方式，與本地企業(yè)（包括運營商、相關行業(yè)公司等）一起提供增值電信業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)和技術支持，以此來共同發(fā)展和獲益。如EMC公司通過為中國電信企業(yè)設計海量存儲系統(tǒng)而進入中國電信市場，亞信公司通過并購德康公司，共同開發(fā)移動通信實時計費系統(tǒng)而成為電信運營商的獨立服務商。

陳景國  

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