市場(chǎng)社會(huì)的財(cái)富和財(cái)富觀
作者:張曙光 412
財(cái)富觀是價(jià)值觀的重要組成部分。雖然嫌貧愛富是人之常情,然而作為一種社會(huì)心理和社會(huì)思潮,卻不盡然。在一種社會(huì)狀態(tài)和社會(huì)環(huán)境下,人們愛慕財(cái)富,敬重富人,以富為榮,以窮為恥,努力創(chuàng)造和積累財(cái)富。這是一種正常和健康的社會(huì),一種自然的和合理的財(cái)富觀念。而在另一種社會(huì)狀態(tài)和社會(huì)環(huán)境下,人們討厭財(cái)富,仇視富人,以富為恥,以窮為榮,甚至殺富濟(jì)貧,不愿也不能創(chuàng)造和積累財(cái)富。這是一種社會(huì)的病態(tài)和病態(tài)的社會(huì),一種扭曲的財(cái)富觀念。中國(guó)有著不患寡而患不均和殺富濟(jì)貧的傳統(tǒng),一方面是裝窮和害怕露富,一方面是玄耀財(cái)富和為富不仁。改革開放前的數(shù)十年中,由于基本財(cái)富觀念的錯(cuò)誤,我們把貧富的差異和對(duì)立簡(jiǎn)單化為社會(huì)主義和資本主義的差異和對(duì)立,進(jìn)而企圖通過(guò)打倒富人來(lái)建設(shè)社會(huì)主義,以至到了“文革”時(shí)期,竟然形成了“寧要社會(huì)主義的草,不要資本主義的苗”的社會(huì)心理。人們的財(cái)富觀已經(jīng)扭曲得不成樣子。改革開放以來(lái),我們批判了這種扭曲和顛倒了的財(cái)富觀和社會(huì)心理,提出和明確了“貧窮不是社會(huì)主義”,實(shí)施了“讓一部分人先富起來(lái)”,然后走向共同富裕的政策,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的積累。然而,由于主流意識(shí)形態(tài)的作用和公共政策的失誤,隨著收入分配差距和貧富懸殊的擴(kuò)大,仇富心理又有所滋長(zhǎng)。最近的查稅運(yùn)動(dòng)就產(chǎn)生了這種作用。
今年以來(lái),稅收增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,而財(cái)政支出的增長(zhǎng)依然較快,這種情況引起了高層的關(guān)注,最近一個(gè)時(shí)期,圍繞著私營(yíng)企業(yè)主的納稅問(wèn)題產(chǎn)生了很多議論,一些地方甚至搞起了稅收大檢查的運(yùn)動(dòng),并確定了稅收稽查的重點(diǎn)對(duì)象,一時(shí)間搞得人心慌慌,其負(fù)面作用已經(jīng)顯現(xiàn)。其實(shí),在我國(guó),逃稅現(xiàn)象相當(dāng)普遍,然而,任何偷逃國(guó)家稅收的行為都是違法的,不論是出于何種原因和考慮,也不論他是政府官員和國(guó)企老總,還是民企老板和私人業(yè)主,因而追繳偷逃稅款是正當(dāng)?shù)暮秃戏ǖ模瑧?yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)處處進(jìn)行,而不是搞什么運(yùn)動(dòng)。事情弄到現(xiàn)在這個(gè)地步,很值得人們反思,為什么逃稅現(xiàn)象如此嚴(yán)重,現(xiàn)行稅制和稅法有什么缺陷,如何完善?如何培養(yǎng)公民的納稅意識(shí),養(yǎng)成納稅習(xí)慣?比如,現(xiàn)行由單位代扣代交稅金的辦法雖然減輕了稅收部門的負(fù)擔(dān),也保證了一定的稅收收入,但卻從根本上違背了公民的納稅義務(wù),無(wú)法培養(yǎng)甚至淡化了人們的納稅意識(shí),是現(xiàn)行逃稅現(xiàn)象的根源之一。難道稅收部門就不想改革一下嗎?官員的收入申報(bào)和監(jiān)督制度叫了多年,據(jù)說(shuō)最近又一次被高層否決,公車制度改革也是半途而廢,不了了之,為什么不能由此入手進(jìn)行稅制和政府制度的改革呢?稅收是政府提供服務(wù)的報(bào)酬,其與納稅人的關(guān)系是一種平等交易的關(guān)系,逃稅行為的背后是政府提供的服務(wù)不足,比如,對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題為什么不能像對(duì)公有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一樣對(duì)待,寫入憲法?除了稅收以外,政府還有很多明的和暗的收入,與政府提供的服務(wù)相比,我們的政府也可能是世界上最貴的政府之一,難道不值得思考一下嗎?還有,現(xiàn)行稅收制度規(guī)定,國(guó)有事業(yè)單位的創(chuàng)收不交營(yíng)業(yè)稅,而民間非盈利組織的收入要交營(yíng)業(yè)稅,國(guó)有企業(yè)和三資企業(yè)的工資可以全部進(jìn)入成本,而民營(yíng)企業(yè)的工資進(jìn)入成本的北京地區(qū)為1000元,超過(guò)部分企業(yè)要交企業(yè)所得稅,個(gè)人要交個(gè)人所得稅,這種按身份差區(qū)別對(duì)待和雙重征稅的做法是不是一種政策歧視,要不要立即改正?出了問(wèn)題要解決,是就事論事,還是舉一反三,吃一塹,長(zhǎng)一智,變得聰明一些呢。要知道,錯(cuò)誤政策的負(fù)作用是很大的,常常會(huì)產(chǎn)生一種逼良為娼的效應(yīng)。由此而激活的仇富心理再一次說(shuō)明了財(cái)富觀的扭曲。
首先,是個(gè)人富,還是國(guó)家富?在改革開放前的長(zhǎng)時(shí)期中,我們的財(cái)富觀是國(guó)富觀而不是民富觀,實(shí)施的是富國(guó)窮民的策略,國(guó)家集中了全部社會(huì)財(cái)富的絕大部分,國(guó)有國(guó)營(yíng),而個(gè)人除了通過(guò)勞動(dòng)獲得免強(qiáng)維持生計(jì)的一點(diǎn)點(diǎn)生活必需品以外,幾乎沒(méi)有什么可以稱得上是財(cái)產(chǎn)的東西,直到1978年,全國(guó)人均儲(chǔ)蓄存款余額僅有21.88元,可以說(shuō)是在貧窮的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了平等。歷史證明,國(guó)富觀是一種不合理的財(cái)富觀,一種普遍貧窮的財(cái)富觀。市場(chǎng)化沖擊了這種財(cái)富觀,但是,藏富于民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)富觀并未完全確立,對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的千般呵護(hù)和對(duì)私人經(jīng)濟(jì)的種種歧視就是最好的證明。為什么對(duì)私人經(jīng)濟(jì)的防范心理仍然主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施?為什么對(duì)內(nèi)外資平等待遇的政策只是講在嘴上,而不能落實(shí)到操作層面?為什么有那么多曾經(jīng)做出過(guò)貢獻(xiàn)的企業(yè)家紛紛落馬?為什么對(duì)民營(yíng)企業(yè)雙重征稅的辦法不能改正?為什么千方百計(jì)地維護(hù)稅收增長(zhǎng)大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局?所有這些難道與現(xiàn)在占支配地位的財(cái)富觀沒(méi)有關(guān)系嗎?
其次,是個(gè)人財(cái)富多好,還是財(cái)富少好?當(dāng)然是多好,只要是勞動(dòng)所得、正當(dāng)所得和合法所得,當(dāng)然是多多益善,應(yīng)當(dāng)提倡和鼓勵(lì)。反之,不論多少,都是惡而非善。因而,這里的關(guān)鍵不在財(cái)富的多少,而在財(cái)富取得的方式是否正當(dāng),即是否存在獲取正義。如果不分青紅皂白,一見到某人財(cái)富多就懷疑其正當(dāng)性,就想方設(shè)法去剝奪,那么,就不可能形成人們積極創(chuàng)造和積累財(cái)富的社會(huì)氛圍和正常秩序,財(cái)富也不可能涌流。
再次,民營(yíng)企業(yè)家從商創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富是有功,還是有過(guò)?當(dāng)然是有功,功在解決了一部分人的就業(yè)和吃飯問(wèn)題,同時(shí)也為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富。目前,2/3的就業(yè)崗位是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的,這使得很多下崗和失業(yè)人員獲得了平等參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的權(quán)利,重新點(diǎn)燃了生活的希望,不僅保證了社會(huì)的安定,而且促進(jìn)了社會(huì)公平的發(fā)展。當(dāng)然,這種作用是客觀的。從主觀上來(lái)講,民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)有自己的社會(huì)責(zé)任,首先是經(jīng)營(yíng)好自己的企業(yè),依法經(jīng)營(yíng),依法納稅。此外,行有余力,也要考慮回報(bào)社會(huì)。
復(fù)次,富人富和窮人窮之間有沒(méi)有直接關(guān)系?沒(méi)有。窮人窮是不是由于富人富?當(dāng)然不是。殺富濟(jì)貧能不能使窮人變富?肯定不能,只能使社會(huì)變窮。中國(guó)歷史上的農(nóng)民起義和農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)大都打著殺富濟(jì)貧的旗號(hào),不僅阻礙了現(xiàn)代社會(huì)財(cái)富觀在中國(guó)的形成,而且強(qiáng)化了不患寡而患不均的傳統(tǒng),使得中國(guó)社會(huì)始終處在為富不仁和殺富濟(jì)貧兩個(gè)極端,這也許是近代以來(lái)中國(guó)落后的原因之一。那么,窮人和富人之間是否只有對(duì)立、壓迫和仇恨,沒(méi)有合作、平等和仁愛,不是。關(guān)鍵在于我們的制度安排和政策設(shè)計(jì)及其所形成的財(cái)富觀,是制造和激化窮人和富人之間的對(duì)立和怨恨,還促成和鼓勵(lì)他們相互之間的合作和仁愛。
最后,目前中國(guó)貧富差距過(guò)大的要害在什么地方?要害不在一部分民營(yíng)企業(yè)偷逃國(guó)家稅收,而在于官員以權(quán)謀私、官商勾結(jié)以至官僚資本的形成。前者也不難解決,依法加強(qiáng)稅收征管就是了;后者才是最危險(xiǎn)的事情。因?yàn)?,在目前的制度條件下,依靠紀(jì)檢部門和反貪?rùn)C(jī)構(gòu)是無(wú)法遏止和扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)的,更為嚴(yán)重的是,沒(méi)有獨(dú)立的司法和輿論監(jiān)督,不解決監(jiān)督監(jiān)督者的問(wèn)題,或者說(shuō),輿論監(jiān)督也成為某個(gè)媒體的專利和特權(quán),官員的自由裁量權(quán)力很大,再加上自我授權(quán),反腐倡廉已經(jīng)成為一些人排除異己的一種手段,更加劇了腐敗的滋長(zhǎng)和蔓延。這不僅導(dǎo)致了兩極分化,也造成了貧富的對(duì)立和仇恨,成為社會(huì)不穩(wěn)定的最大根源。

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