昆明樣板市場(chǎng)新建又拆，是玩擺積木游戲嗎

 作者：劉鵬    312

被稱(chēng)為“云南省首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”、惠及周?chē)?萬(wàn)群眾的昆明金亞生鮮市場(chǎng)，在順利通過(guò)驗(yàn)收后僅6個(gè)月，便因占?jí)阂?guī)劃道路紅線而被規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期拆除。多方申訴無(wú)果后，市場(chǎng)投資方昆明金木牛商貿(mào)有限公司于近日無(wú)奈拆除了這個(gè)投資306萬(wàn)元建成的“樣板市場(chǎng)”。（5月6日《中國(guó)青年報(bào)》）

　　投資306萬(wàn)元的“樣板市場(chǎng)”因差規(guī)劃審批手續(xù)被拆了，筆者在為一些建筑單位抱著僥幸心理先上馬項(xiàng)目后審請(qǐng)批準(zhǔn)的一貫做法終于得到懲罰而感到些許快意的同時(shí)，心里更多的是沉重。

　　因不符合環(huán)保、沒(méi)有審批手續(xù)被叫停和拆除的非法建筑、高樓大廈近些年來(lái)似乎越來(lái)越多。從西湖高樓被爆破開(kāi)始，全國(guó)各地的拆除、炸樓事件大有愈演愈烈之勢(shì)。這一建一拆之間，背后浪費(fèi)了多少資源，白白消耗了多少人力和財(cái)力？這種建了拆、拆了又建的游戲我們是否又能玩得起？

　　而令人感到最不可思議的并不在于一些開(kāi)發(fā)和建設(shè)單位沒(méi)事燒錢(qián)的盲目建筑行為，而在于政府管理部門(mén)職責(zé)的缺失和部門(mén)之間協(xié)調(diào)機(jī)制的差強(qiáng)人意?？v觀歷來(lái)被拆除的“違法建筑”，雖然不乏一些開(kāi)發(fā)和建設(shè)單位無(wú)視法律政策一意孤行的案例，但大多數(shù)被拆被炸的原因都與政府部門(mén)監(jiān)管不力、協(xié)調(diào)不暢甚至失職有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。有規(guī)劃審批的沒(méi)有環(huán)保審批，其它手續(xù)均有的，卻惟獨(dú)沒(méi)有規(guī)劃審批，如此等等。拿昆明此次被拆的“樣板市場(chǎng)”來(lái)說(shuō)，“市場(chǎng)選址時(shí)，牽頭修建的昆明市商務(wù)局曾會(huì)同規(guī)劃、城管監(jiān)察等十多個(gè)單位考察，當(dāng)時(shí)沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)提出不妥。”而市場(chǎng)建成竣工時(shí)，也順利通過(guò)驗(yàn)收。

　　這樣看來(lái)問(wèn)題就很清楚了，政府部門(mén)在此次事件中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。按說(shuō)一項(xiàng)工程開(kāi)工前，審請(qǐng)規(guī)劃批準(zhǔn)是第一關(guān)，只有先通過(guò)規(guī)劃審批，其他部門(mén)才能辦相應(yīng)的手續(xù)。而事實(shí)卻是，“樣板市場(chǎng)”什么手續(xù)都不差，就差規(guī)劃審批。這中間的問(wèn)題值得我們玩味和質(zhì)疑，相關(guān)部門(mén)管理失職和配合不力的問(wèn)題顯而易見(jiàn)。而這一建一拆之間，法律和政策勝利的表象之下，掩蓋的是政府尊嚴(yán)和公信力的大輸。

　　希望有關(guān)部門(mén)能夠引以為戒，避免同類(lèi)事件再次發(fā)生。劉鵬
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